Минпромторг меняет правила отнесения продукции к российской
11.04.2023 Время чтения 3.3 мин. Экономика
Сейчас, чтобы попасть в реестр радиоэлектронной продукции, оценка идет на уровне «веса» в конечном изделии — производитель автоэлектроники должен обеспечить цену отечественных комплектующих в готовом продукте на уровне более 50%. Но из-за резких скачков курса валют и дефицита электронных компонентов в 2021–2022 годах произошел рост стоимости «иностранной составляющей» и российским производителям стало сложнее соответствовать нужному критерию, следует из пояснительной записки к проекту.
Подготовленные Минпромторгом изменения предполагают, что с 2024 года разработчики автоэлектроники должны будут владеть всеми необходимыми правами на техническую и конструкторскую документацию, а также программное обеспечение, проводить научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы (НИОКР) и все технологические операции в России, а с 2026 года должны использовать при проектировании российские электронные компоненты. Выполнение этих требований является критичным «для реализации политики импортозамещения и обеспечения бесперебойного выпуска автомобильной, сельскохозяйственной и строительно-дорожной техники».
Как объяснил РБК замглавы Минпромторга Василий Шпак, разработанное решение — это ключевой инструмент для стимулирования локализации автопроизводителей, производителей электронных блоков управления и микроэлектроники. «Мы рассчитываем, что с помощью этого документа в будущем сможем достичь независимости от импортной электроники в сфере наземного транспорта, создать и внедрить крупносерийное производство российской автоэлектроники и ее компонентов, перенести наиболее высокотехнологичные и ресурсоемкие операции по созданию автоэлектроники и ее компонентов в Россию», — перечислил Шпак.
Статус российской продукции дает производителям приоритет перед иностранными товарами на госзакупках (например, если есть российский аналог, иностранные товары на торгах госорганов отклоняются). Такие производители могут также претендовать на займы Фонда развития промышленности на специальных условиях, на субсидии различных ведомств.
В 2022 году Минпромторг ввел балльную систему для присуждения статуса российской продукции для вычислительной техники (серверов, систем хранения данных, компьютеров и т.д.). «Мы каждый год поднимаем планку по технологическим процессам для набора определенного количества баллов. Тем самым стимулируем производителей на создание добавленной стоимости внутри страны», — говорит Шпак. В ближайшее время министерство планирует распространить балльную систему на медицинское и телекоммуникационное оборудование, светотехнику, электронную компонентную базу и другую продукцию.
«В 2022 году начали полноценно действовать ограничения для госзаказчиков на закупки иностранной вычислительной техники. Это дало дополнительный стимул для роста заказа: в декабре прошлого года мы завершили отгрузку РЖД 14 тыс. компьютеров БЛИК 101. На сегодня это самая крупная поставка компьютеров на отечественных процессорах «Байкал М», — рассказал Василий Шпак.
В прошлом году количество изделий, включенных в реестр российской радиоэлектронной продукции, выросло в два раза, до 7,7 тыс. Впрочем, с апреля этого года число позиций сократилось до чуть более 4 тыс. из-за завершения действия сроков решений о включении в реестр по действовавшим до введения балльной системы правилам. В Минпромторге скопилось более 2,7 тыс. заявок на включение продукции по новым критериям, но их рассмотрение проходит очень долго, пожаловались участники рынка.
В пояснительной записке к проекту Минпромторга приводится список российских разработчиков, производителей и дистрибьюторов автоэлектроники, продукция которых «соответствует проекту постановления». Среди них «Микрон», НИИМА «Прогресс», «Элемент» (СП АФК «Система» и «Ростеха») и другие. Представитель «Микрона» сказал, что они поддерживают предлагаемые изменения: «Введение балльной системы обеспечит справедливые конкурентные условия для всех участников рынка за счет более точного определения статуса российской продукции». Представители других перечисленных компаний отказались от комментариев.
Весной 2022 года правительство приняло четыре федеральных проекта госпрограммы развития электронной промышленности и госпрограммы «Научно-технологическое развитие». До 2030 года на их развитие планируют выделить 2,7 трлн руб., из которых 900 млрд должны составить внебюджетные источники. В числе стратегических целей к этому сроку: российская продукция должна занимать 70% на внутреннем рынке и более 90% среди госзаказчиков; производство электронных компонентов должно вырасти не менее чем в десять раз по сравнению с 2021 годом; до 70% иностранного оборудования для производства электронных компонентов должны заменить на отечественное.
Подробнее на РБК