Михаил Кузнецов назначен директором департамента машиностроения для ТЭК Минпромторга России

20.10.2022 14.5 мин. Нефтегазовая промышленность

Директор АНО "Институт нефтегазовых технологических инициатив" (ИНТИ) Михаил Кузнецов назначен директором Департамента машиностроения для ТЭК Минпромторга России. Предстоящее назначение Михаила Кузнецова ранее анонсировал TEK-ALL и теперь оно состоялось. Эксперты отмечают, что курирование оборудование для топливно-энергетического комплекса в Минпромторге России в течение длительного времени осуществлялось руководителями одинаково как от ТЭК, так и от машиностроения. Эксперты отрасли отмечают, что департамент может быть переименован так, чтобы из названия удалить слово машиностроение, сделав департамент ответственным за модернизацию ТЭК. Логично департамент модернизации ТЭК было бы сформировать в Минэнерго. Известно, что департамент машиностроения и конверсии Минтопэнерго при министре Шафранике в 90-х года сыграл большую роль в импортозамещении нефтепромыслового оборудования из Украины и Азербайджана, в освоении гражданской продукции предприятиями советского ВПК. Но нынешнее Минэнерго не особо рвется курировать импортозамещение, учитывая, что средства господдержки все равно проходят через Минпромторг и его структуры. Да и положение о Минэнерго составлено так, что особого простора для работы с промышленностью там нет.
Эксперты отмечают, что спецоперация ставит перед руководителями новые вызовы, поэтому не исключено, что в министерстве будут появляться руководители с техническим образованием и опытом практической работы на производстве. Сегодня, как говорят наблюдатели "в промышленном министерстве работают люди со знанием иностранных языков, но слабо понимающие разницу между токарным и фрезерными станками, которые в цехах бывали только на экскурсиях".

Департамент машиностроения для ТЭК Минпромторга России
Директор Кузнецов Михаил Викторович
Заместители директора
Дзодзикова Фатима Константиновна
Дубинин Алексей Вячеславович
Кляповский Денис Васильевич
Отдел развития нефтегазового оборудования Саадулаев Хаджимурат Саадулаевич
Отдел инвестиционной деятельности и экономического анализа Вершинин Сергей Юрьевич
Отдел развития энергетического машиностроения, электротехнической и кабельной промышленности Вдовин Алексей Васильевич
Отдел развития систем накопления энергии и оборудования для возобновляемой энергетики Дмитриева Елена Валентиновна
Отдел развития экологического машиностроения Вакансия
Отдел развития инжиниринга и водородной промышленности Айрапетов Матвей Евгеньевич

Положение о Департаменте машиностроения для ТЭК Минпромторга России

Утверждено Приказом Минпромторга России № 1280 от 12 апреля 2021 года

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Департамент машиностроения для топливно-энергетического комплекса (далее – Департамент) является структурным подразделением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее – Министерство).
В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве, нормативными правовыми актами Министерства и других федеральных органов исполнительной власти, поручениями Министра промышленности и торговли Российской Федерации и его заместителей, a также настоящим Положением.
Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, a также в установленном порядке и в пределах своей компетенции с Федеральным Собранием Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. ЗАДАЧИ
Основными задачами Департамента являются:
подготовка предложений по формированию государственной промышленной политики в отраслях: нефтегазовое машиностроение (оборудование, катализаторы для процессов нефтегазопереработки и нефтехимии); экологическое машиностроение (оборудование для водоочистки и водоподготовки, газоочистное оборудование); энергетическое машиностроение (в том числе оборудование для возобновляемой энергетики); электротехническая промышленность (в том числе системы накопления энергии); кабельная промышленность; инжиниринг и водородная промышленность;
разработка проектов стратегий, программ развития отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, совместно со структурными подразделениями Министерства;
подготовка предложений по определению приоритетных направлений научно-технического и инновационного развития отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
подготовка предложений по техническому перевооружению и технологическому развитию отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
управление в установленном порядке федеральным имуществом подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных бюджетных учреждений в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
реализация мероприятий по противодействию терроризма на объектах, отнесенных к сфере ведения и установленной сфере деятельности Департамента.
III. ФУНКЦИИ
Департамент в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:
подготавливает и разрабатывает предложения и рекомендации по анализу существующего технологического состояния и оценке уровня промышленных предприятий (с учетом отраслевой принадлежности);
проводит анализ и мониторинг состояния отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, разрабатывает предложения по их развитию;
разрабатывает проекты федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства, a также обобщает правоприменительную практику по вопросам отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
участвует в подготовке предложений по проектам планов действий Правительства Российской Федерации и ежегодных посланий Президента Российской Федерации по вопросам, входящим в сферу деятельности Департамента;
разрабатывает программные документы, в том числе концепции, стратегии, программы развития и реструктуризации отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, и принимает участие в их реализации;
участвует в подготовке предложений о разработке технических регламентов и других актов в области технического регулирования и стандартизации в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
подготавливает предложения в проект бюджета на очередной финансовый год и на плановый период по отраслям промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
подготавливает предложения по формированию, реализации и государственной поддержке важнейших инвестиционных и инновационных проектов, имеющих государственное значение в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
участвует в определении приоритетных направлений развития науки и техники в отраслях промышленности, наилучших доступных технологий, входящих в сферу деятельности Департамента, осуществляет меры по их реализации;
участвует в подготовке материалов к заседаниям специализированных рабочих групп международных режимов экспортного контроля – Вассенаарских договоренностей по экспортному контролю за обычными вооружениями, товарами и технологиями двойного назначения и Режима контроля за ракетной технологией в части продукции в сфере нефтегазового и энергетического машиностроения;
подготавливает предложения по разработке мер поддержки в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
разрабатывает предложения по реализации мер поддержки субъектов малого, среднего и крупного бизнеса, направленные на их развитие, включая разработку и выполнение соответствующих ведомственных целевых программ отраслей, входящих в сферу деятельности Департамента;
подготавливает предложения по развитию производства импортозамещающей продукции отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
подготавливает предложения о поощрении и награждении работников организаций отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
подготавливает предложения по внешнеэкономическому сотрудничеству отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
подготавливает предложения по защите экономических интересов российских производителей промышленной продукции на внешнем и внутреннем рынках в установленной сфере деятельности;
готовит предложения по формированию и реализации согласованной промышленной политики в рамках Союзного государства, государств – участников Содружества Независимых Государств, государств-членов Евразийского экономического союза;
обеспечивает реализацию и контроль за ходом исполнения федеральной адресной инвестиционной программы, подпрограмм в рамках государственных программ, а также инвестиционных проектов и государственных контрактов по НИР, НИОКР в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
подготавливает предложения для формирования документации на проведение конкурсов на выполнение НИР, НИОКР и технологических работ для государственных нужд в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
обеспечивает в установленном порядке в пределах компетенции Министерства заключение, изменение и расторжение специальных инвестиционных контрактов в соответствии с принадлежностью инвестиционного проекта к отрасли, входящей в сферу деятельности Департамента, а также осуществляет мониторинг и контроль их исполнения;
обеспечивает реализацию в установленном порядке в пределах компетенции Министерства постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства»;
обеспечивает реализацию в установленном порядке в пределах компетенции Министерства постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
обеспечивает реализацию в установленном порядке в пределах компетенции Министерства постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации»;
обеспечивает реализацию в установленном порядке в пределах компетенции Министерства постановления Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 г. № 1135 «Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей производственных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
обеспечивает реализацию в установленном порядке в пределах компетенции Министерства постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. № 2013 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения»;
обеспечивает реализацию в установленном порядке в пределах компетенции Министерства постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок Российских товаров и ее достижении заказчиком»;
обеспечивает реализацию в установленном порядке в пределах компетенции Министерства постановления Правительства Российской Федерации от 28 мая 2013 г. № 449 «О механизме стимулирования использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности»;
обеспечивает реализацию в установленном порядке в пределах компетенции Министерства постановления Правительства Российской Федерации от 25 мая 2017 г. № 634 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям»;
обеспечивает реализацию в установленном порядке в пределах компетенции Министерства постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. № 1834 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году субсидий из федерального бюджета организациям на приобретение новых буровых установок отечественного производства взамен буровых установок, сданных на утилизацию»;
обеспечивает реализацию в установленном порядке в пределах компетенции Министерства постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 301 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в рамках создания производства газовых турбин большой мощности»;
участвует в подготовке предложений по составлению планов и программ комплексного развития территорий, на которых располагаются организации отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
участвует в подготовке предложений по проведению экспертизы и утверждению проектов строительства, реконструкции и технического перевооружения, реализуемых за счет средств государственных капитальных вложений, в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, в части и пределах, установленных действующими нормативными актами;
участвует в подготовке предложений по ресурсо- и энергосбережению в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
готовит предложения по закреплению за Российской Федерацией прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные за счет средств федерального бюджета при реализации государственных контрактов, заключаемых Министерством, а также по распоряжению ими в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
подготавливает предложения по выставочно-ярмарочным мероприятиям для отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
подготавливает предложения по организации конгрессов, семинаров, выставок и других мероприятий, подготовке к изданию специализированных печатных и электронных изданий в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
готовит предложения по совершенствованию работы предприятий отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
готовит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, по утверждению их уставов и программ деятельности, по осуществлению экономического анализа их деятельности и по утверждению показателей их деятельности и/или смет расходов, готовит материалы на балансовую комиссию;
участвует в подготовке материалов по назначению и освобождению руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, для рассмотрения на конкурсной и аттестационной комиссиях;
участвует в подготовке предложений по согласованию крупных сделок федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, в части и пределах, установленных действующими нормативными актами;
готовит предложения по проведению проверок финансово-хозяйственной деятельности и использованию имущественных комплексов федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, проводит анализ результатов таких проверок и аудиторских заключений, в части и пределах, установленных действующими нормативными актами;
готовит предложения по приватизации федеральных государственных унитарных предприятий и акций открытых акционерных обществ отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, a также по включению их в перечень стратегических предприятий и акционерных обществ (исключению из перечня);
готовит предложения по мерам, направленным на предотвращение несостоятельности (банкротства) организаций отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
обеспечивает выполнение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную и служебную тайну;
участвует в подготовке проектов разрешений по допуску иностранных представителей на режимные объекты в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, а также проектов решений о выезде за рубеж специалистов указанных отраслей, допущенных к сведениям, составляющим государственную тайну, и o выдаче таким специалистам загранпаспортов;
осуществляет функции государственного заказчика на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в интересах Департамента;
подготавливает предложения по вопросам охраны окружающей среды, антропогенных выбросов, парникового эффекта в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
обеспечивает проведение антикоррупционной работы Департаменте и курируемых подведомственных организациях;
принимает участие в проектной деятельности Министерства в пределах компетенции Департамента;
организовывает и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Департамента, а также руководит мобилизационной подготовкой организаций, деятельность которых связана с деятельностью Департамента или которые находятся в сфере его ведения, в соответствии с Положением о мобилизационной подготовке Министерства.
IV. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА
Департамент в целях осуществления своих функций имеет право:
запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, а также у официальных представителей организаций и фирм иностранных государств и международных организаций в Российской Федерации и за рубежом материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;
получать в установленном порядке от структурных подразделений Министерства, федерального агентства, находящегося в ведении Министерства, справочные и информационные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
получать решения органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций по вопросам, относящимся к его компетенции;
пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Министерства, а также банками данных иных органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций;
вести служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
инициировать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, в том числе с участием работников федерального агентства, находящегося в ведении Министерства, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, других организаций;
привлекать к работе в установленном порядке экспертов, научные и иные организации, в том числе на договорной основе;
давать в установленном порядке разъяснения и рекомендации организациям по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.
Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.
Структура и штатное расписание Департамента утверждается Министром. Работники Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем Министра, на которого возложены полномочия представителя нанимателя, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации по представлению директора Департамента.
Директор Департамента реализует следующие полномочия:
1) руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за организацию выполнения возложенных на Департамент задач и осуществление им своих полномочий;
2) обеспечивает организацию качественного выполнения в установленные сроки поручений руководства Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
3) участвует в совещаниях, проводимых Министром промышленности и торговли Российской Федерации и его заместителями;
4) представляет Министру по согласованию с курирующим заместителем Министра предложения по структуре и штатному расписанию Департамента;
5) представляет предложения о назначении и освобождении от должности работников Департамента;
6) отдает в пределах своей компетенции распоряжения, обязательные для исполнения работниками Департамента, ведет переписку по вопросам, касающимся деятельности Департамента;
7) определяет функции отделов Департамента и распределяет обязанности между своими заместителями и начальниками отделов;
8) утверждает должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы Департамента и регламенты подразделений Департамента;
9) представляет руководству Министерства предложения o поощрении государственных гражданских служащих Департамента;
10) подписывает и визирует документы, связанные с осуществлением возложенных на Департамент функций и предоставленных ему прав;
11) в соответствии с возложенными функциями и направлениями деятельности Департамента и выданной доверенностью имеет право заключать от имени Министерства государственные контракты (договоры) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, проводить приемку товаров, работ и услуг для государственных нужд;
12) обеспечивает организацию работ по защите сведений, составляющих государственную тайну;
13) назначает работников и их дублеров для проведения повседневной работы по обеспечению мероприятий гражданской обороны;
14) обеспечивает организацию своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок;
15) осуществляет в пределах своей компетенции другие полномочия, необходимые для выполнения Департаментом возложенных на него задач и функций;
16) вносит предложения о командировании за границу и в регионы Российской Федерации государственных гражданских служащих Департамента по вопросам, входящим в их компетенцию;
17) представляет Министерство по поручению руководства Министерства в федеральных органах исполнительной власти, государственных и общественных организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
Директор Департамента непосредственно подчиняется курирующему заместителю Министра в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра.
Заместители директора Департамента осуществляют следующее:
в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных на Департамент настоящим положением, руководят порученными им участками работ, координируют деятельность отделов Департамента, выполняют другие функции, делегированные им директором Департамента;
в период отсутствия директора Департамента один из его заместителей руководит деятельностью Департамента, обеспечивает выполнение возложенных на Департамент задач, несет ответственность за деятельность Департамента в этот период.
Документы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, подписываются директором или по его поручению заместителем директора Департамента.

Минпромторг России