Постановление Правительства РФ №895 называют "господдержкой китайского импорта"

29.09.2022 6.7 мин. Экономика

Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2022 г. №895 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным на приобретение приоритетной для импорта продукции". Правительство Российской Федерации утвердило Правила предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным на приобретение приоритетной для импорта продукции.
Основным ведомством, которое должно участвовать в реализации постановления является Минпромторг России - ведомство которое курирует импортозамещение.

В Правилах, в частности, отмечено: В случае если суммарный размер финансирования, предоставляемый заемщику в рамках настоящих Правил, превысит 10 млрд. рублей, но не более 30 млрд. рублей, решение о возможности субсидирования такого кредитного соглашения (таких кредитных соглашений) принимается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации на основании направляемой кредитной организацией в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявки с приложением импортного контракта (импортных контрактов) в порядке, устанавливаемом Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил (далее - лимит бюджетных обязательств).
Взаимодействие кредитных организаций и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации осуществляется посредством государственной информационной системы промышленности (при отсутствии технической возможности - на бумажном носителе или в форме электронных документов).
Решение о датах приема документов для заключения соглашений о предоставлении субсидии в текущем финансовом году принимается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Кредитные организации, претендующие на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами, представляют в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку на получение субсидии, к которой прилагаются следующие документы:
а) предварительный план-график ежемесячного остатка ссудной задолженности (или приравненной к ней задолженности) заемщиков по кредитным соглашениям в текущем финансовом году с расчетом прогнозной суммы субсидии, сформированный с учетом требований, предусмотренных настоящими Правилами;
б) реестр заемщиков по форме, предусмотренной приложением № 2 к настоящим Правилам, подписанный руководителем кредитной организации или иным лицом, уполномоченным на подписание документов (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица);
в) справка, подписанная уполномоченным лицом кредитной организации, скрепленная печатью (при наличии), подтверждающая, что кредитная организация соответствует требованиям, установленным пунктом 3 настоящих Правил;
г) справка, подписанная уполномоченным лицом кредитной организации, скрепленная печатью (при наличии), подтверждающая, что заемщик соответствует требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил; 11
д) справка, подписанная уполномоченным лицом кредитной организации, скрепленная печатью (при наличии), подтверждающая, что кредитное соглашение соответствует требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации обеспечивает регистрацию заявок на получение субсидии и прилагаемых к ним документов в течение 5 рабочих дней со дня их поступления.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации рассматривает в течение 15 рабочих дней заявки на получение субсидии и прилагаемые к ним документы в порядке очередности поступления. В случае соответствия заявки на получение субсидии и прилагаемых к ней документов требованиям, предусмотренным настоящими Правилами, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение о возможности предоставления субсидии кредитной организации с установлением предельного размера средств по кредитной организации (далее - предельный размер субсидии) в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Уведомление о принятом решении направляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации кредитной организации не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение об отклонении заявки на получение субсидии в следующих случаях: несоответствие кредитной организации предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил; требованиям, несоответствие кредитного соглашения условиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил; несоответствие заявки на получение субсидии и прилагаемых к ней документов требованиям, предусмотренным настоящими Правилами; недостоверность представленной кредитной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица; исчерпание лимитов бюджетных обязательств; подача кредитной организацией заявки на получение субсидии после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок на получение субсидии.
Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключаемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с кредитными организациями в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации, и подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон. Информация о результатах рассмотрения заявок на получение субсидии, кредитных организациях, представивших заявки на получение субсидии, и заключенных соглашениях о предоставлении субсидии является информацией ограниченного доступа и не подлежит размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и в государственной информационной системе промышленности.
В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются в том числе:
а) согласие кредитной организации на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, и на осуществление органом государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
б) значение результата предоставления субсидии и значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 27 настоящих Правил;
в) обязанность представления кредитной организацией отчетности, предусмотренной пунктом 25 настоящих Правил;
г) формы и сроки представления отчетов о ввозе продукции на территорию Российской Федерации и целевом использовании заемщиками средств по кредитным соглашениям;
д) обязанность кредитной организации по осуществлению проверок соблюдения заемщиком условий импортного контракта;
е) обязанность кредитной организации по возврату субсидии в доход федерального бюджета в случаях установления по итогам проверок заемщиков, проведенных кредитной организацией в соответствии 13 с подпунктом "д" настоящего пункта, нарушений условий импортного контракта;
ж) обязательство кредитной организации по неувеличению процентной ставки и объемов платежей в рамках заключенных с заемщиками кредитных соглашений, в соответствии с которыми осуществляется предоставление субсидии (включенных в заявку на предоставление субсидии или указанных в реестре заемщиков), за исключением штрафных санкций в случае неисполнения заемщиком условий кредитного соглашения и (или) непредоставления субсидии Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;
з) порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае изменения лимитов бюджетных обязательств. В случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии, предусматривается условие о согласовании новых условий этого соглашения или о его расторжении при недостижении согласия по новым условиям;
и) порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии в случае включения нового заемщика в реестр заемщиков или исключения заемщика из реестра заемщиков, который в том числе предусматривает представление документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил;
к) порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии в части изменения значения результата предоставления субсидии и (или) значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, с учетом изменений в реестре заемщиков и приостановления предоставления субсидии в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил;
л) порядок расторжения соглашения о предоставлении субсидии в следующих случаях: на основании заявления кредитной организации; при реорганизации кредитной организации (за исключением реорганизации, не влекущей за собой перехода прав и обязательств к иному юридическому лицу одновременно с уменьшением активов реорганизуемой организации, а также за исключением реорганизации в форме присоединения другого юридического лица к кредитной организации) или осуществлении мероприятий по финансовому оздоровлению кредитной организации; при прекращении деятельности кредитной организации и лишении ее (отзыве) Центральным банком Российской Федерации лицензии на осуществление банковских операций; в случае выявления нарушений, установленных в ходе проверок, осуществляемых в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил, соблюдения условий и порядка предоставления субсидии;
м) предельный размер субсидии, установленный в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил;
н) форма заявления на предоставление субсидии.
Кредитные организации вправе представить не позднее 7-го рабочего дня каждого месяца в текущем финансовом году в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации предложение об изменении размера субсидии, необходимого кредитной организации для предоставления заемщикам льготной процентной ставки в соответствии с настоящими Правилами в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.
Право на получение субсидии возникает у кредитной организации со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии, но не ранее дня фактического перечисления заемщиком процентов по кредитному соглашению.