Совет производителей энергии озаботился низким числом проектов ТЭЦ и парогазовых блоков (ПГУ) в программе модернизации старых электростанций
12.01.2021 Время чтения 4.8 мин. Электроэнергетика
.jpg)
По данным “Ъ”, генерирующие компании попросили Минэнерго существенно изменить правила программы модернизации старых ТЭС, выделив отдельные конкурсы для ТЭЦ и парогазовых блоков и увеличив ежегодную квоту отборов с 4 до 6 ГВт. Генкомпании также хотят отбирать проекты на весь прогнозный объем финансирования, указывая, что стоимость проектов для 2022–2026 годов составила 250 млрд руб., хотя прогноз был на уровне 740 млрд руб. По мнению аналитиков, в случае реализации этих предложений объем программы может вырасти в несколько раз, что законсервирует текущее состояние энергосистемы на 20 лет вперед.
Совет производителей энергии (СПЭ, объединяет крупнейшие генкомпании РФ) озаботился низким числом проектов ТЭЦ и парогазовых блоков (ПГУ) в программе модернизации старых электростанций. В ее рамках уже отобраны проекты на 21 ГВт с вводом в 2022–2026 годах, большая часть объема занята крупными ГРЭС. Потенциал программы используется не полностью, и правила для предстоящих отборов на 2027–2031 годы целесообразно изменить, следует из письма СПЭ замминистра энергетики Павлу Сниккарсу (документ от 28 декабря 2020 года есть у “Ъ”). В Минэнерго сообщили “Ъ”, что получили письмо и изучают предложения.
Для более дорогих проектов ТЭЦ и блоков на ПГУ следует проводить отдельные отборы, пишет директор СПЭ Дмитрий Вологжанин, поскольку те «не могут полноценно конкурировать с проектами модернизации крупных конденсационных блоков из-за более высокой удельной стоимости мероприятий, что не позволяет в достаточной степени обновлять мощности с комбинированной выработкой». При этом, отмечает господин Вологжанин, ТЭЦ имеют высокую социальную значимость, а проекты ПГУ позволяют снизить выбросы СО2.
В СПЭ также считают возможным увеличить объем программы. Так, по прогнозам «Совета рынка» (регулятор энергорынков), стоимость проектов с вводом в 2022–2026 годах должна была составить 738 млрд руб., но по итогам конкурсов затраты составили лишь 249 млрд руб. Учитывая серьезную экономию и высокую конкуренцию, СПЭ просит ввести дополнительную квоту для отбора проектов модернизации ТЭС «в размере не менее 2 ГВт в год» (сейчас 4 ГВт). В результате суммарный объем проектов на пять лет может увеличиться до 30 ГВт. Ассоциация также предлагает проводить конкурсы по принципу «динамического отбора»: сначала проекты отбираются в пределах фиксированной суммарной мощности, а затем конкурс продолжается «по стоимостному показателю вплоть до "использования" всей образовавшейся экономии». В «Совете рынка» комментариев не дали.
Особое мнение имеют две генкомпании — «Юнипро» (подконтрольна немецкой Uniper) и «Фортум» (подконтрольна финской Fortum), следует из письма. Так, «Юнипро», владеющее в РФ пятью ГРЭС, не поддерживает введение отдельных отборов для ТЭЦ и ПГУ — такие проекты «целесообразно отбирать из дополнительной квоты, сформированной из достигнутой на прошедших отборах экономии». «Фортум» против любых изменений. В «Фортуме» сообщили “Ъ”, что компания выступает против нерыночной нагрузки на рынок: для модернизации необходимы рыночные сигналы, которых не наблюдается в условиях переизбытка мощностей. Компания предлагает проводить долгосрочные технологически нейтральные конкурентные отборы мощности, где будет определяться реальная потребность в мощностях. Такой подход, по мнению «Фортума», позволит обеспечить участие проектов с наиболее эффективными технологиями, включая ВИЭ-проекты.
Промышленность также критикует предложения. «Это подмена целей и механизмов программы, поскольку вместо обновления электрогенерации предлагается субсидировать теплофикацию, а вместо модернизации необходимого объема энергомощностей перейти к максимальному освоению денег потребителей. Что касается ПГУ, никаких ограничений для их участия в отборах сейчас нет, для привлечения таких проектов не нужны отдельные отборы, достаточно увеличить минимальный объем доходов с рынка электроэнергии, учитываемый в финансировании проектов обновления ТЭС»,— заявили “Ъ” в «Сообществе потребителей энергии».
«Модернизация ТЭЦ дороже, чем ГРЭС, и, как следствие, доля ТЭЦ по итогам конкурентного отбора в европейской части РФ на 2026 год составила лишь 12%. Отдельная квота для когенерации в таких условиях просто необходима»,— полагает Николай Посыпанко из Vygon Consulting. По его мнению, динамическая квота поднимет стоимость программы, но объем дополнительной нагрузки будет зависеть от механизма конкурсов.
Ассоциация «Совет производителей электроэнергии и стратегических инвесторов электроэнергетики» основана в 2008 г., объединяет интересы крупных тепловых и атомных генерирующих компаний России (77% установленной мощности ЕЭС России или 187 ГВт).
Объем полезного отпуска тепловой энергии в режиме когенерации составляет 428 млн Гкал в год (72% производства тепла в режиме когенерации в РФ), установленная тепловая мощность членов Ассоциации - 252 тыс. Гкал/ч (95% от установленной тепловой мощности когенерации в России).
Ассоциация активно участвует в подготовке важных отраслевых документов, принимаемых в электроэнергетике. Эксперты «Совета производителей энергии» консолидируют мнения специалистов и готовят единую профессиональную позицию отраслевого сообщества по вопросам предстоящих изменений рынка электроэнергии и мощности, экологии, технической политики.
Стратегическая цель «Совета производителей энергии» - защита интересов генерации по текущим и проектируемым правилам функционирования, в итоге - формирование благоприятного инвестиционного климата в электро- и теплоэнергетике.
Компании – Члены Ассоциации используют различные виды топлива (газ/уголь/ядерное топливо), эксплуатируют ТЭЦ/ГРЭС и АЭС, работают в ценовых и неценовых зонах оптового рынка, электроэнергии, привлекают российские и иностранные инвестиции.
В Ассоциацию входят 17 компаний: ООО «Газпром энергохолдинг», АО «Татэнерго», ООО «ЕвроСибЭнерго – Гидрогенерация», АО «Интер РАО-Электрогенерация», ООО «Интертехэлектро – Новая генерация», ПАО «Квадра», ПАО «Нефтяная компания «ЛУКОЙЛ», АО «Норильско-Таймырская энергетическая компания», ПАО «Т Плюс», ООО «Сибирская генерирующая компания», АО «СИБЭКО», ПАО «ТГК-2», АО «ТГК-16», ПАО «Фортум», ПАО «Юнипро», ПАО «Энел Россия», АО «Концерн Росэнергоатом».
Стратегической целью «Совета производителей энергии» является формирование благоприятного инвестиционного климата в энергетике.
Основными задачами Ассоциации являются:
содействие созданию прозрачных механизмов работы рынка электроэнергии и мощности;
содействие повышению конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности отрасли;
формирование единой позиции генераторов при взаимодействии с органами власти всех уровней; инфраструктурных, некоммерческих и общественных организациях.
АССОЦИАЦИЯ "СОВЕТ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ И СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИНВЕСТОРОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ"
ВОЛОГЖАНИН ДМИТРИЙ ЕВГЕНЬЕВИЧ Директор
ПОЛЯНЦЕВ СЕРГЕЙ ОЛЕГОВИЧ Заместитель директора
КАТАЕВ СЕРГЕЙ МИХАЙЛОВИЧ Заместитель директора
СИТНИКОВА СВЕТЛАНА ЮРЬЕВНА Заместитель директора
Адрес: 123007, Москва, Хорошевское шоссе, д.32А, Бизнес-центр «Солид-Кама»
Телефон: +7 (495) 225-60-02
E-mail: info@np-cpp.ru
Предложить новость
